隆法[2007]25号
关于转发 《 关于转发＜关于进一步做好严肃查处党员领导干部参与赌博的通知＞ 》 的通知本院各部门：为继续贯彻落实上级关于禁赌工作的要求，把严肃查处党员和干部参与赌博工作作为加强党风廉政建设的重要任务抓好、抓实、抓出成效，现将中共隆阳纪委办公室 《 关于转发＜关于进一步做好严肃查处党员领导干部参与赌博的通知＞ 》 （隆纪办发 〔 2007 〕 2 号）转发给你们，请认真组织干警学习，结合工作实际，切实做好严肃查处党员领导干部参与赌博工作，并将开展专项工作情况及时报纪检组监察室。附件：中共隆阳区纪委办公室文件（隆纪办发 〔 2007 〕 2 号）
二00七年四月九日
隆纪办发[2007]5号
关于转发 《 关于进一步做好严肃查处党员和干部参与赌博工作的通知 》 各乡镇（街道）纪（工）委，区直各单位纪（工）委（纪检组）。不设纪（工）委（纪检组）的党总支、支部：按照保纪办通字 〔 2007 〕 2 号文件精神，现将省纪委办公厅 《 关于进一步做好严肃查处党员和干部参与赌博工作的通知 》 （云纪办通字 〔 2007 〕 3 号）转发给你们，请结合实际，认真做好严肃查处党员和干部参与赌博工作。请各乡镇（街道）、各单位将开展专项工作情况及时上报区纪委党风室。
二00七年三月二十六日
云纪办通字[2 O O 7]3号
关于进一步做好严肃查处党员和干部
参与赌博工作的通知
各州市纪委、监察局，省委省直机关纪工委、省委高校纪工委、省国资委纪委，省纪委监察厅各派驻纪检组、监察室，省直各部委办厅局纪委（纪检组）、监察室（处），国有大型企业纪委，高等院校纪委：
为继续贯彻落实中央、省委、省政府关于禁赌工作的要求，结合我省实际，进一步做好严肃查处党员和干部参与赌博工作，现就相关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识
党中央、国务院和省委、省政府高度重视禁赌工作。2006年以来，胡锦涛总书记先后四次对我省禁赌工作作出重要批示，指出：“要研究建立禁赌工作的长效机制”，并明确要求“着力抓完善法律法规、重点地区整治、党政领导干部及国有企业负责人出境赌博案件查处工作，并持之以恒抓下去”。2006年9月，中央召开禁赌工作专题会议，重点研究打击出境赌博和网络赌博问题。会议提出了切实加强领导、严格责任追究，加大打击力度、严惩赌博犯罪，加强调查研究、建立长效机制的工作意见，明确要求地方各级党政领导班子正职要对职责范围内的禁赌工作负总责，领导班子其他成员要根据分工对职责范围内的禁赌工作负直接领导责任。
2004年以来，在省委、省政府的统一领导下，全省各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真组织开展好严肃查处党员和干部参与赌博工作，取得了显著成效。但是，我省禁赌工作面临的形势依然严峻。2006年下半年以来，由于多种因素致使我省境外赌场出现反弹迹象，尤其是利用网络参与赌博问题突出，危害范围较大。同时，个别党员和干部思想认识上存在不足。有的对赌博的危害性认识不清，片面强调文化和地域特殊性；有的对禁赌的长期性、艰巨性认识不到位，工作缺乏长远考虑，寄希望于“毕其功于一役”；个别领导干部大局观念不强，过多考虑本地区本部门利益，禁赌工作的主动性和积极性有所减弱等。
各级纪检监察机关要认真学习领会胡锦涛总书记重要指示精神，充分认识严肃查处党员和干部参与赌博工作的重要性和必要性，按照中纪委七次全会和省纪委二次全会部署，把这项工作作为加强党风廉政建设的重要任务，切实加大组织领导力度，把工作抓好、抓实、抓出成效。党员和干部特别是领导干部要切实加强思想道德教育、党纪法规教育，不断提高思想政治素质和法纪意识，充分认到赌博行为对经济社会发展、构建和谐社会以及党员和干部队伍建设的危害性，严格遵守中央和省委、省政府、省纪委严禁赌博的各项规定和要求。
二、建立机制，完善制度
各级纪检监察机关要按照《云南省禁赌工作长效机制》的要求，进一步建立和完善严肃查处党员和干部参与赌博工作机制和相关制度。一是明确工作责任。针对各级纪委换届后干部新老交替面较大的实际，及时明确责任，增补人员，组织开展调查研究，及时对工作提出指导性意见。二是完善工作机制。要结合本地区本部门工作实际和行业特点，有针对性地对禁赌工作机制进行完善。在赌博问题比较突出的地区和部门，以及境外赌场反弹比较严重的地区，要成立严肃查处党员和干部参与赌博工作的专门领导机构，加强与组织、宣传、公安等部门的协作，采取综合措施，强化对党员、干部的教育、监督和管理。三是完善情况通报制度。在禁赌工作领导小组会议基础上，要定期或不定期召开查处党员和干部参与赌博工作协调会议，向组织、宣传、公安、人事等部门通报工作开展情况，交流信息，听取意见，分析形势，研究对策，为工作安排部署提出建议。要积极主动与组织、人事部门和司法机关加强联系协调，及时掌握了解党员和干部参与赌博的线索和案件，同时也要把查处党员和干部参与赌博工作开展情况，向相关部门进行反馈，切实把“发现一起，坚决查处一起，决不姑息”的要求落到实处。四是完善举报制度。要设立党员和干部参与赌博举报电话、电子信箱以及网址，并向社会公布；对举报反映的情况要建立台账，及时登记备案；对举报的问题要及时组织人员进行调查了解，或请公安机关协助调查。
三、强化监督，严格追究
各级纪检监察机关要坚持从严治党的方针，切实加强对党员和干部特别是领导干部的监督。领导干部要把遵守禁赌规定的情况作为廉洁自律的重要内容，在班子民主生活会上进行对照检查；要把履行禁赌工作职责的情况，纳入述职述廉的范围之内，进行总结和说明；要把严禁赌博的各项规定，作为廉政谈话的内容，提出具体要求；通过开展巡视、专项检查等方式，切实加强对所属地区和部门开展禁赌工作的监督检查。同时，要建立健全重大案件督办制度，对党员和干部特别是领导干部参与赌博，造成恶劣影响和严重后果的案件，上级纪检监察机关要进行专门督办。
各级纪检监察机关要按照中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》的要求，切实加大对党员和干部参与赌博行为的查处力度。凡是参与赌博的领导干部，一律免职。对顶风违纪，参与跨境赌博的党员和干部，必须从重或加重处理。科级以上领导干部参与赌博的要将处理意见上报省纪委同意后，再作出处分决定。凡是对直接管辖范围内发生的党员和干部参与赌博问题不制止、不查处，不上报，或者所辖地区和部门党员、干部参与赌博之风屡禁不止，以及不严格执行党中央、国务院和省委、省政府关于严厉打击境外赌场的各项规定和措施，导致境外赌场出现反弹，造成恶劣影响或严重后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究领导班子主要负责人及其他相关责任人的责任。
四、协作配合，认真履职
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于禁赌工作的一系列重要批示精神，坚决打击跨境赌博，遏制境外赌场反弹势头，巩固禁赌工作的成果，省禁赌工作领导小组决定于2007年一季度，在我省边境地区开展打击跨境赌博违法犯罪专项行动。在专项行动期间，红河、文山、思茅、版纳、保山、德宏、临沧、怒江8个州市纪检监察机关要按照《云南省禁止赌博工作长效机制》和《云南省边境地区打击跨境赌博违法犯罪专项行动方案》的要求，认真履行职责，支持和配合公安机关开展好专项行动。要主动加强与公安、检察和法院等部门的沟通联系，及时交流相关信息，掌握党员和干部参与赌博的处理情况。严肃查处党员和干部跨境参与赌博的行为，并按照规定及时上报处理情况。
各地、各部门开展专项行动以及重大案件查处情况，请及时上报省纪委党风室。
中共云南省纪委办公厅
2007年1月30曰