一、机关首问首办是指首问首办人，根据本单位职能职责，按工作程序，对前来办事人员要求办理的事项，及时认真地予以解答、引荐、办理的制度。
         二、首问人是指首次接受咨询的机关正式工作人员；首办人是指首次受理业务的机关正式工作人员。
         三、首问首办责任人应遵循热情主动、文明办事、服务规范、廉洁高效的原则。
         四、首问首办责任人对引荐过程及接办的工作，应做到恪尽职守，不推诱、不敷衍。属于职责范围的，及时办理；不属于职责范围的，主动告知并引荐到相关部门。
         五、首问首办责任人不履行职责，受到群众投诉，情况属实的，在年度考核中不得评为优秀；情节严重的，按有关规定追究责任。