为认真贯彻落实党的十七大精神和全市政法工作会议、全市法院院长会议精神，根据市区政法委 《 关于在全市政法系统开展“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动的意见 》 要求，结合法院工作实际，经院党组研究制定开展“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动实施方案如下：
        一、开展主题教育活动的重要性和必要性
        近年来，我院通过“三个代表”重要思想和科学发展观的深入学习、“规范司法行为，促进司法公正”专项整改、社会主义荣辱观教育、“社会主义法治理念教育”以及“加强作风建设，促进廉洁从政”等一系列专题教育活动，使全院干警的政治意识、大局意识、宗旨意识和法治意识不断增强，司法为民的思想进一步确立，执法作风进一步转变，严格公正文明司法的能力进一步提高。但是，在执法作风和司法为民方面离党和人民的要求还有一定差距，有些问题与当前形势任务要求还很不相适应，主要表现在：一是有少部分干警群众观念不强，民生意识淡漠，不能怀着真情实感去处理和维护人民群众的合理诉求和合法权益，缺乏一心为民的实际行动；二是有少部分干警学习风气和大局意识不强，对社会转型、经济转轨时期出现的新情况、新问题缺乏深入认识思考，不能很好地运用新的理论指导司法实践，习惯于凭老经验办事，在对待事关改革发展稳定大局和人民群众根本利益的问题上，还缺乏法律效果与社会效果的统一；三是有少数法官和其他工作人员的审判、执行作风不够严谨，有的在庭审中举止不端庄、着装不规范，语言不文明，有的精神不振，精力不集中等；四是有少数同志缺乏执行力、创新力、凝聚力，我行我素、不．恩进取，组织纪律观念不强，不能严格自觉执行有关规章制度；五是有少数同志审判作风、工作作风不够深入扎实、不讲实际效率，得过且过，应付了事等等。以上这些问题的存在，一定程度上影响了法院在人民群众中的形象和声誉，影响了司法职能作用的充分发挥。因此，开展好“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动，是进一步践行社会主义法治理念的需要，是不断加强队伍建设的需要，是切实推进我院工作上新台阶的需要，是进一步维护好人民群众权益的需要。
        二、开展主题教育活动的指导思想和工作目标
        教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实全市政法工作会议精神和全市法院院长会议精神。要紧密联系在司法作风方面存在的突出问题和院党组年初提出的“五年发展规划”的工作要求，以保障服务民生为根本，以促进社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入扎实地开展好主题教育活动。要按照“严格、公正、文明”司法的要求，着眼于提高干警思想政治素质、解决执法作风方面存在的问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，推动我院工作再上新台阶。
        开展好“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动要以树立“五个意识”和提高“四种能力”为目标，即：树立政治意识、大局意识、民生意识、法律意识、服务意识，提高司法能力、群众工作能力、保障经济社会发展能力、维护稳定能力，使广大法官和其他工作人员的群众观念进一步增强，司法理念进一步端正，司法服务能力进一步提高，司法行为进一步规范，工作目的进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院工作的满意度进一步提高，为构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
        三、开展主题教育活动的时间安排和方法步骤
        根据市区政法委的统一安排，主题教育活动从今年 4 月 1 日开始，至 9 月 30 日结束，主要分三个阶段进行。
       （一）动员学习阶段（ 4 月 1 日一 5 月 31 日）
        1 、分析研究，制定方案。根据市区政法委的安排部署，院党组召开会议专题研究，提出了实施方案，成立领导机构。召开全院主题教育活动动员大会，由党组书记、院长亲自作动员讲话，对全院的教育活动作统一安排。
        2 、学习文件，深入讨论。在院动员会议的基础上，要以部门为单位认真组织全体人员学习党的十七大报告、新 《 党章 》 ；学习胡锦涛总书记 2007 年 12 月 25 日在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话；学习 2008 年全省、全市政法工作会议精神和全省、全市法院院长会议精神；学习市委二届三次全会精神和市纪委二届三次全会精神；学习 《 法官行为规范 》 （试行）；学习本院 《 岗位目标管理责任制 》 、 《 案件质量评查办法 》 等。学习活动采取集中学习和个人自学相结合的方式进行，各部门要确保每周有半天的学习时间，每月要确保有两个半天的集中学习讨论时间。通过学习，使全院干警真正认识开展“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动的重大意义，明确指导思想和目标要求，端正态度，积极参与。在学习讨论的基础上，全体人员每人必须撰写一篇心得体会文章，并于 5 月底由各部门统一收交政治处进行评选后将优秀的心得体会文章送市委政法委，参加征文活动，同时还要利用 《 隆阳审判 》 和 《 隆阳法院网 》 开辟宣传栏，组织学习交流，营造浓厚的氛围。
        （二）查找问题和集中整改阶段（ 6 月 1 日一 8 月 31 日）
        1 、找准主要问题。在学习提高认识的基础上，各部门和全体工作人员要重点联系严明执法作风、维护人民权益这个主题深入认真地查摆存在的问题和不足。要着重对老百姓反映的司法不公的问题进行深入反思；对人民群众反映的审判、执行作风不良的问题进行深入剖析。要从被查处的违法违纪案件中检查在执法作风和维护人民权益方面存在的主要问题，进一步深挖思想根源。要对排查出来的问题认真进行梳理和归类，并做到边学习、边查找、边整改。
        2 、切实强化整改。要在院内认真查找问题的基础上，由院教育活动领导小组于 7 月份向有关机关、部门发放征求意见表，并设置意见箱，公布举报电话，广泛听取社会各界和广大群众的意见建议。各部门和个人要结合实际，对执法作风方面存在的突出问题认真研究制定整改方案，提出整改措施，狠抓措施落实，务求整改实效。各部门的整改措施于 8 月 20 日前上报院教育活动领导小组办公室。同时，院里将针对全院存在的问题及时研究制定整改措施，在集中整改工作结束后，要将我院整改情况形成书面材料，报区委政法委。
        （三）总结考核阶段（ 9 月 1 日一 9 月 30 日）
        主题教育活动结束后，院庭两级和个人要认真总结，对教育活动情况进行自查和考核， 9 月 20 日前各部门要将教育活动总结材料报院政治处。 9 月下旬，在区委政法委的指导下，由院里组织进行司法作风满意度的测评。 9 月底前将院书面总结报告报区委政法委，并接受区委政法委的检查考核。
        四、开展主题教育活动的组织领导和工作要求
        （一）切实加强领导，严密组织教育活动。
        这次主题教育活动涉及面广，时间紧，任务重，要求高，院各部门必须服从院党组的领导和安排，保证主题教育活动正常有序地开展。成立www.365-588.com“严明执法作风、维护人民权益”教育活动领导小组，由院党组书记、院长李术尤任组长，副院长李安宁、朱安军任副组长，党组成员纪检组长何文、政治处主任杨瑞荣、执行局局长胡孟黎为成员，下设办公室在政治处，由政治处主任杨瑞荣兼任办公室主任，杨幸丽、施凤鸣、胡艳君、田旭、张为军为办公室工作人员。办公室要切实履行职责，认真负责地落实好主题教育活动，适时进行检查督促。
        （二）紧密联系实际，推动工作深入开展。
        联系部门工作实际，找准存在问题，切实解决难点问题。各部门的负责人要联系工作实际，带头参加学习，带头查找问题，带头抓好落实。同时要注意及时总结活动中好的经验，对活动中出现的问题要及时上报领导小组及办公室；联系个人思想实际，找准存在问题，切实树好个人形象。全体工作人员要立足本职岗位，找出个人存在的问题，认真进行整改，把“严明执法作风、维护人民权益”主题教育活动的要求落实到工作的具体环节之中。
        （三）处理好工学矛盾，确保教育活动取得实效。
        各部门要正确处理好主题教育活动与日常工作的关系，安排好工作学习时间，统筹兼顾，切实做到“两不误，两促进”，确保教育活动取得实效，确保各项工作任务的顺利完成，全力维护社公和谐稳定。